Europese Unie gaat cannabistrajecten voor gebruik bij volwassenen instellen voor de lidstaten

08 oktober 2025

Op businessofcannabis stond onlangs onderstaand bericht.

Met een toenemend aantal landen die cannabis omarmen, lanceert de Europese Unie een toolkit om nationale beleidsmakers te helpen hun wetgeving voor volwassenen te kaderen.

Daarmee sluit het aan bij het veranderende cannabislandschap van het continent, aangezien Duitsland, Nederland, Malta, Tsjechië, Luxemburg en niet-EU-buurland Zwitserland allemaal hun eigen recreatieve cannabisinfrastructuur ontwikkelen.

Het is ook in overeenstemming met een erkenning door organen van de Verenigde Naties dat het strafverbod is mislukt en moet worden vervangen door een schadebeperkingsbenadering van drugsbestrijding.

Opgericht door het Europees Bureau voor drugs (EUDA), moet de toolkit bekend staan als Cannapol en is ontworpen om een „op bewijs gebaseerde” benadering van de liberalisering van continentale cannabis te bieden.

Schadebeperkingsaanpak

EUDA zegt dat de oprichting het resultaat is van ‘veranderende publieke opinie’ en een focus op een schadebeperkingsbenadering van drugsgebruik.

De ontwikkeling is toegejuicht door Michael Greif, algemeen directeur van de Duitse Cannabis Business Association (BvCW).

Hij vertelde Business of Cannabis: “Het Cannapol-project markeert een zorgvuldige stap in de goede richting voor de Europese cannabisregulering.

“Hoewel het drugsbeleid een gevoelige zaak is, die traditioneel is voorbehouden aan de nationale regelgevende autonomie van de lidstaten, ondersteunt de EU nationale inspanningen door middel van gegevensverzameling, capaciteitsopbouw, best-practice identificatie, evenals samenwerking en informatie-uitwisselingen.

“Het Cannapol-project biedt daarmee een geweldige kans om evidence-based beleidsvorming vorm te geven in samenwerking tussen toezichthouders, onderzoekers en andere marktdeelnemers en deelnemers aan het maatschappelijk middenveld.”

Hij zei verder dat de beperkte bevoegdheid van de EUDA in de bredere EU-bureaucratie betekent dat Cannapol kan worden gezien als een „veelbelovende box-ticking-oefening”

Hij voegde eraan toe: “Het vertegenwoordigt een onderdeel van evidence-based beleidsvorming dat in overeenstemming is met het versnellen van de ontwikkelingen op het gebied van regelgeving op EU-niveau.”

EUDA heeft tot nu toe weinig indicatie gegeven van de vorm van het evoluerende project. In zijn reactie op Business of Cannabis verklaarde het dat het de voor- en nadelen van zowel ‘zelf gekweekte’ als ‘detailhandelsmarkten’ zal onderzoeken (zie hieronder).

Gebruik voor volwassenen – niet medisch

Voortgebracht uit het Europees Waarnemingscentrum voor drugs en drugsverslaving, werd de EUDA vorig jaar gelanceerd met een verhoogd budget en geldopdracht.

Het lanceerde Cannapol in juni tijdens een tweedaagse bijeenkomst met deskundigen uit de EU-lidstaten en zijn benoemde projectpartners, RAND Europe en het Trimbos Instituut.

Tijdens het eerste jaar van het driejarige project zullen deze partners een gegevensverzamelingsoefening uitvoeren die volgens de EUDA „zal betrekking hebben op het benaderen van ongeveer 50 personen of organisaties, in 10-12 landen, om de pragmatiek van de bestaande of toekomstige beleidsuitvoering te begrijpen”.

Dit punt werd nagestreefd door Stephen Murphy, medeoprichter en CEO van Europa’s toonaangevende evenementen-, media- en databedrijf Prohibition Partners.

“We zijn blij met elke poging om een geharmoniseerd en door bewijs geleid kader te creëren voor cannabishervorming in heel Europa, maar om Cannapol effectief te laten zijn, moet het de realiteit van de cannabissector weerspiegelen,” zei hij.

“Tot nu toe is het engagementproces vaag geweest. Ondanks herhaalde aanbiedingen van de industrie om inzichten bij te dragen, is er weinig duidelijkheid over wie wordt geraadpleegd of hoe feedback van belanghebbenden in de toolkit zal worden geïntegreerd.

“Regulerende kaders werken niet in een vacuüm. Ze evolueren als reactie op de real-world marktdynamiek. In landen als Zwitserland hebben toezichthouders nauw samengewerkt met bedrijven, patiënten en het maatschappelijk middenveld om samen praktische en toekomstgerichte modellen te ontwikkelen.

“Als Cannapol wil voorkomen dat het een goedbedoelde box-ticking oefening wordt, moet het ervoor zorgen dat de dialoog met de industrie niet alleen symbolisch maar inhoudelijk is.

“We hopen dat EUDA en haar partners zullen erkennen dat het succes van elk beleidskader afhangt van het opbouwen ervan met degenen die elke dag de markt vormgeven.”

Twee derde van de EU-landen steunt cannabis voor volwassenen

EUDA zegt dat het Cannapol voor ogen heeft als de routekaart voor lidstaten die op basis van op bewijs gebaseerd cannabisbeleid voor volwassenen willen ontwikkelen – het wordt niet ingelicht om medicinale cannabis te onderzoeken.

Cannapol zal volgens de EUDA een analyse bevatten over de mogelijke manieren om recreatieve cannabiswetgeving te structureren met behulp van voorbeelden van eigen bodem uit bestaande EU-staten.

Het zal de voordelen en valkuilen onderzoeken van het gebruik van bewijsmateriaal van over de Atlantische Oceaan, waar het zegt dat de evaluatiestatistieken van sommige van de recreatieve veranderingen in de Amerika’s slecht zijn gekozen.

Dichter bij huis zal het zich richten op enkele van de uitdagingen waarmee hervormende landen worden geconfronteerd, zoals teeltlocaties, bankwezen, productievolumes en of roken moet worden toegestaan.

EUDA wil ook dat Cannapol een ‘wettelijk kader’ biedt voor die landen die vanaf nu geen wens hebben om vooruitgang te boeken met de hervorming van recreatieve cannabis.

Uit recent onderzoek van de EUDA blijkt dat respondenten in meer dan twee derde van de EU-lidstaten – 19 van de 27 – voorstander zijn van recreatieve cannabisregulering.

Het rapporteert ook dat in de hele EU 53% van de respondenten voorstander is van een vorm van regelgeving, hoewel dit aantal de afgelopen drie jaar met ongeveer negen procent is gedaald.

Een nieuw artikel van het Ontwikkelingsprogramma van de Verenigde Naties, getiteld ‘Development Dimensions of Drug Policy: Assessing New Challenges, Uncovering Opportunities, and Addressing Emerging Issues’ benadrukt de systemische tekortkomingen van bestaande bestraffende, wereldwijde, drugsbestrijdingssystemen.

Het beweert dat de hervorming van deze modellen niet alleen onvermijdelijk is, maar al gebeurt en benadrukt hoe meer dan 500 miljoen mensen al in legale cannabisrechtsgebieden leven.

bron

Lees ook